Freelance Projectleider/verandermanager Organisatieontwikkeling Buurtkracht (ZZP)

• Graag een motivatie mbt de eisen toevoegen

Achtergrond en context

Assen staat voor een van de grootste vernieuwingen in het sociaal domein tot nu toe. De zorgvraag groeit, kosten stijgen, personeel is schaars en inwoners ervaren het huidig aanbod in de ondersteuning als complex en versnipperd. Het systeem loopt vast, terwijl inwoners juist vragen om eenvoud, nabijheid en passende hulp.

Daarom kiest Assen voor Buurtkracht Assen: één samenhangend model waarin de leefwereld van inwoners leidend is en ondersteuning dichtbij, toegankelijk en vanuit vertrouwen wordt georganiseerd.

Buurtkracht Assen bestaat uit drie niveaus:

• Samenleving en sociale basis: versterken van netwerken, informele zorg en collectieve voorzieningen;

• Basisondersteuning via de Buurteams ‘Nieuwe stijl’: directe, laagdrempelige ondersteuning zonder indicatie en wijkgericht;

• Aanvullend hulp en ondersteuning: specialistische ondersteuning als de basisondersteuning niet volstaat.

De buurtteams vormen de spil: herkenbaar aanspreekpunt voor vragen over o.a. opvoeding, schulden, gezondheid etc. Ze bieden individuele en groepsgerichte ondersteuning en werken nauw samen met lokale netwerken en partners.

We geven dit vorm via een (inkoop)opdracht die we gunnen aan één consortium van welzijn- en zorgpartijen, via lump sum bekostiging.

Besluitvorming over Buurtkracht Assen

Op 25 september 2025 heeft de gemeenteraad Buurtkracht Assen vastgesteld als kader voor de transformatie van het sociaal domein (zie link naar stukken over Buurtkracht Assen onder aan de vacature). Het college heeft daarbij expliciet opdracht gekregen om Buurtkracht Assen verder uit te werken en te implementeren, in dialoog met inwoners, zorg- en welzijnspartijen, samenwerkingspartners en de gemeentelijke organisatie.

Hoe organiseren we dit?

Assen wil het sociaal domein opnieuw inrichten: toegankelijk, betaalbaar en gebaseerd op de logica van inwoners. Dat vraagt niet alleen een nieuw model, maar vooral een nieuwe manier van denken, samenwerken en handelen van iedereen die betrokken is. Van de gemeente, van partners én van inwoners zelf.

Buurtkracht wordt georganiseerd als programma met meerdere projecten, waarbij het inkooptraject leidend is in de planning. De looptijd van het programma is van 2026 – 2030.

Binnen dit programma kennen we diverse projecten, waarvan het inkooptraject qua planning leidend is. Andere onderdelen/projecten voeden het inkooptraject (transformatie, sturing en monitoring, huisvesting, organisatie en implementatie etc). Ook is er een belangrijke rol voor inwoners weggelegd in ontwerp en uitvoering van Buurtkracht. Dit wordt vormgegeven via een participatietraject. De aansturing van de projecten is in handen van de programma manager en afstemming gebeurt in het programmateam, waar de projectleiders deel van uitmaken.

Jouw opdracht: ontwerpen en verbinden en motiveren

Jij bent de projectleider van Organisatie Ontwikkeling. Je geeft de beweging Buurtkracht vorm binnen het personeels en organisatieperspectief. Je levert met je projectgroep input op het ontwerp van Buurtkracht, je vertaalt de best practices uit de huidige werkwijze naar het ontwerp, en brengt in beeld welke verandering dit voor de gemeentelijke medewerkers en de organisatie van de uitvoering van het sociaal domein mee brengt, in huidige werkwijze en in toekomstig takenpakket. Dat doe je in nauwe afstemming met de teammanagers en je betrekt medewerkers van de uitvoerende teams.Je begeleidt de organisatie en de medewerkers in deze verandering.  

Het programma kent verschillende fasen: voorbereiding, marktconsultatie, opstellen van inkoopstrategie en daarna het eigenlijke inkoopproces.  Na het inkoopproces volgt het opstellen en uitvoeren van een personeels- en organisatieplan. Deze opdracht loopt tot en met de inkoopfase, ook met het oog op de fase daarna. 

Organisatie/ Team

Je gaat deel uitmaken van team Ontwikkeling en Advies.

Je werkt in het programma, maar gaat qua HR deel uitmaken van het team Ontwikkeling en Advies. Dit team bestaat in totaal uit vijftig adviseurs. Zij zetten zich dagelijks in om Assen gezonder, duurzamer, zelfredzamer, veiliger en mooier te maken. Vanuit het team bestaat een veelheid aan samenwerkingsrelaties. Intern en extern. Assen ontwikkelt zich sterk op diverse terreinen. De adviseurs zijn trots daaraan bij te dragen. Binnen het team zijn alle beleidsterreinen aanwezig. Dat zorgt voor afstemming en goede samenwerking. Ook biedt het kansen aan de medewerkers zich breed te ontwikkelen. In het team weten medewerkers elkaar goed te vinden en er is altijd bereidheid elkaar te helpen.

DE OPDRACHT

Omdat we taken die nu door de gemeente worden uitgevoerd -Toegang, indicatiestelling en administratie- gaan onderbrengen bij een externe partij/ consortium staan we voor de opdracht om te onderzoeken welke werkzaamheden door gemeentelijke medewerkers kunnen worden uitgevoerd binnen het consortium en hoe die kunnen worden gepositioneerd. Ook zal het werk dat niét overgaat naar het consortium opnieuw moeten worden georganiseerd.

ONTWERPEN:

•      Je ontwerpt een strategie op rollen/ taken die over gaan van de huidige organisatie naar het consortium en op organisatie van de werkzaamheden in de meer specialistische zorg die niet overgaan naar het consortium.

•      Je levert met je projectteam, bestaande uit onder andere HR expertise, arbeidsrecht deskundige en leidinggevenden in het sociaal domein, input vanuit personeels- en organisatieperspectief voor het inkooptraject Buurtkracht. Te denken valt aan input voor de marktconsultaties, de inkoopstrategie en de inkoopopdracht. 

•      Je ontwerpt de overgang van werk en mensen naar het nieuwe consortium zorgvuldig en in samenwerking met teammanagers, coördinatoren en medewerkers;

•      Je ontwerpt het gemeentelijke deel van dat als ‘schil’ om de buurtteams gaat functioneren;

•      Je brengt de personele en organisatorische consequenties in beeld van de gewenste verandering en adviseert daarop;

VERBINDEN & MOTIVEREN:

•      Organiseert een veilig en gedragen proces voor medewerkers en management, en onderhoudt hierbij regelmatig contact met de ondernemingsraad en de vakbonden;

•      Begeleidt de gedrags-, cultuur- en organisatieverandering intern in de gemeentelijke organisatie die nodig is om Buurtkracht Assen echt te realiseren;

•      Creëert duidelijkheid, vertrouwen en rust in een fase vol verandering.

•      Richt de projectgroep in met de expertise die nodig is om dit proces goed te doorlopen en werkt hierin nauw samen met de teammanagers van de uitvoerende teams en de andere onderdelen van het programma Buurtkracht, zoals het project inkoop, transformatie, communicatie en participatie, implementatie; 

We zoeken een veranderaar die:

·       energie krijgt van het begeleiden van complexe Organisatieveranderingen;

·       mensen meeneemt in een nieuwe manier van denken, werken en samenwerken;

·       overzicht houdt in een dynamisch en politiek-bestuurlijk krachtenveld;

·       gevoel heeft voor cultuur, emoties en onzekerheid die bij verandering horen;

·       bruggen bouwt tussen programma- en lijnorganisatie;

·       helder communiceert, goed luistert, verbinding creëert en besluiten durft te nemen wanneer het spannend wordt of de planning daarom vraagt;

·       ervaring heeft met veranderkunde, organisatieontwikkeling en personele trajecten (OR, HR, vakbonden);

·       ervaring heeft in projectmanagement;

·       samenwerking stimuleert en eigenaarschap vergroot, zowel intern als extern.

Jij/ Wij vragen:

·   HBO/WO-opleiding, bij voorkeur in Bedrijfskunde, Organisatiepsychologie of Change Management;

·   minimaal 5 jaar ervaring met organisatieontwikkeling, verander- of transformatietrajecten in een publieke of maatschappelijke context;

·   politiek-bestuurlijke sensitiviteit en uitstekende communicatieve vaardigheden;

·   analytisch, resultaatgericht en in staat om mensen mee te nemen in verandering.

·   vermogen om te schakelen tussen strategie en uitvoering;

·   ervaring met samenwerking met ondernemingsraad, vakbonden en HR. 

Bijlagen:

Link naar documenten Buurtkracht Assen (voorheen Regelarme stad).

https://assen.bestuurlijkeinformatie.nl/Agenda/Index/2e0cdea4-f8ab-4780-9de9-c694a126a71a